Il presidente dell’OPI Carbonia Iglesias Graziano Lebiu interviene sul DDL 175 invecchiamento attivo

In tema di invecchiamento attivo (https://www.consregsardegna.it/17legislatura/progetti-legge/175/) attualmente in fase di discussione presso il Consiglio Regionale VI Commissione Permanente ed in tempi che svelano tutte le fragilità e la precarietà della nostra quotidianità, lo scrivente Ordine esprime piena e condivisa consapevolezza del ruolo dei decisori regionali sardi in questa fase politica, e come infermieri proviamo a restituire una visione articolata sul concetto di invecchiamento attivo, ragionando di strumenti adeguati sia di tipo strategico che operativo.

La crisi demografica, il decremento del tasso di natalità, il processo di invecchiamento della popolazione pongono l’Italia al quarto posto, rispetto ai 36 paesi OCSE, per quel che riguarda l’aspettativa di vita, con una media di 83 anni.  (Cons. Ilaria Antonini Capo del Dipartimento per le Politiche della Famiglia Presidenza Consiglio dei Ministri)

L’OPI, in qualità di istituzione vigilata dal Ministero della Salute, è stata chiamata ad analizzare la tematica in VI Commissione Sanità, avamposto ed in rappresentanza della Regione Sardegna responsabile in merito alle politiche attive del lavoro, alla formazione, all’organizzazione locale del Servizio Sanitario Regionale (SSR), alle politiche sociali.

10 regioni italiane hanno dedicato una legge all’invecchiamento attivo e solo nel caso di Veneto (lr 23/2017) e Friuli-Venezia Giulia (lr 22/2014) i meccanismi di attuazione sono stati avviati con pieno successo, portando al finanziamento significativo di iniziative e progetti locali.

In molti altri casi, invece la legge è stata approvata ma non ha trovato finora una vera applicazione dal punto di vista finanziario con stanziamento risorse limitato o nullo.  Sembrano ormai maturi i tempi per l’elaborazione e  l’implementazione di una legge regionale che sia in grado di indicare la cornice, suggerire le direzioni e i confini entro i quali agire in regione Sardegna facendo tesoro delle incompiute delle altre.

Ci facciamo qualche domanda nell’interesse del cittadino e il DDL 175 ci dà qualche risposta:

– E’ un diritto della persona anziana di poter accedere ad attività e opportunità di cui possa beneficiare liberamente, per un pieno soddisfacimento della propria vita

– L’invecchiamento, nel più ampio contesto dei diritti fondamentali ascritti ad ogni singola persona, merita tutela prescindendo da ogni discriminazione che origini da condizioni individuali, in queste comprendendo evidentemente anche l’età, il colore della pelle, il sesso, l’origine;

– Con il concetto di invecchiamento attivo,  la persona in età anziana torna ad essere soggetto agente e artefice del proprio futuro e del proprio benessere, anziché soggetto prevalentemente bisognoso di assistenza socio sanitaria;

– Quello della partecipazione attiva degli anziani alla società, nei suoi vari ambiti e componenti, è un tema attuale tra quelli posti dalla sfida dell’invecchiamento della popolazione;

– il DDL 175 cerca di modificare la percezione dell’invecchiamento da “fardello” a opportunità e di spostare il baricentro dei servizi di cura da una visione ospedale-centrica ad una più proattiva, basata su un’assistenza fornita nel proprio ambiente familiare e sociale;

Il fatto che le persone vivano più a lungo è di per sé un elemento positivo, ma è di tutta evidenza che un rapido invecchiamento della popolazione richiede un’azione pubblica concertata per favorire l’integrazione generazionale, promuovere contesti che contrastino le conseguenze e le resistenze per gli standard di vita, il welfare, l’occupazione, il sistema previdenziale e le finanze pubbliche.

Sul tema, rifiutare le soluzioni frammentate e guardare alla complessità come a un valore richiede una transizione netta e una azione politica orientata a concentrarsi su un modello di corso di vita non caratterizzato dalla rigida scansione anagrafica delle sue fasi.

Intervenire per un invecchiamento in salute significa quindi fornire la possibilità e gli strumenti per contribuire attivamente ad un ambiente sociale che rispetti dignità e diritti umani per il raggiungimento progressivo del livello di benessere psicofisico migliore possibile, l’uguaglianza di genere, la non discriminazione e le pari opportunità.

Vi sono ampi margini di miglioramento del DDL 175 su aspetti ancora inesplorati come ad esempio l’invecchiamento sul luogo di lavoro.

Concludendo, la previsione legislativa per il tramite del DDL 175 che definisce i livelli essenziali di tutela dei diritti civili e sociali, che cerca di ridurre le disuguaglianze e la povertà, che indirizza ad una crescita economica equa e ad una sostenibile qualità della vita indipendente, di salute e di benessere è una sfida non solo politica che deve essere accolta anche nel territorio del Sulcis Iglesiente per un anziano non è e non deve essere considerato un soggetto esclusivamente passivo e bisognoso di assistenza sanitaria o sociale.

            Brevemente, accenniamo ad art. e commi di grande impatto che se perseguiti portano davvero ad un cambio di paradigma:

Art. 1 Principi, finalità e obiettivi Comma 5 “”la Regione promuove l’integrazione delle politiche regionali nei settori della salute, dei servizi socio-assistenziali, della cultura, dei trasporti, della formazione, dell’ambiente, del volontariato e dell’associazionismo””

Art. 2 Definizioni Comma 2  “”promuovere la continua capacità del soggetto di esprimere la propria identità, ridefinire e aggiornare il proprio progetto di vita in rapporto ai cambiamenti inerenti la propria persona e il contesto di vita””

Art. 3 Interventi e azioni Comma 3 “”La Regione promuove azioni e interventi volti a facilitare l’accesso ai servizi essenziali e alle forme di assistenza per le persone anziane, contribuendo alla costruzione di una società inclusiva che risponda adeguatamente ai loro bisogni e capacità””

Art. 7 Tutela della salute e del benessere Comma 2 “”In particolare, la Regione riconosce il ruolo delle case della comunità, quali punti di riferimento per la cura della persona anziana con un approccio socio-sanitario””

Art. 8 Tavolo regionale per l’invecchiamento attivo Comma 3 lettera g) “”due direttori dei distretti socio-sanitari rappresentativi dei territori con maggiore concentrazione di popolazione anziana;

Graziano Lebiu

Presidente OPI Carbonia Iglesias