5 May, 2024
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Palazzo della Regione 2 copia

La Giunta regionale ha approvato definitivamente, su proposta dell’assessore Raffaele Paci le direttive di attuazione per gli aiuti alle imprese: aiuti alle start up innovative, alle imprese in fase di avviamento e sviluppo, alle nuove imprese innovative e alle piccole e medie imprese. Le direttive di attuazione degli incentivi alle imprese per la programmazione 2014-2020 – discusse, elaborate e messe a punto con gli assessorati del Lavoro, dell’Industria, dell’Artigianato e Turismo e della Pubblica Istruzione – sono state approvate dalla Giunta lo scorso 19 febbraio dopo essere state condivise con sindacati, imprese, amministratori. Cardine delle direttive è la semplificazione, e la conseguente velocizzazione, di bandi e procedure per mettere in campo 500 milioni destinati alle imprese in Sardegna, la quota europea (quella che necessita appunto delle direttive di attuazione) dei 725 deliberati a settembre.
E’ stata disposta l’immediata attivazione della procedura di acquisizione in comando per tre figure professionali in arrivo da altre pubbliche amministrazioni, su proposta dell’assessore Gianmario Demuro: due, con competenze in materia di cave e attività estrattive, destinate alla direzione generale dell’Industria; una terza riguarda la direzione dei servizi finanziari. La Giunta ha approvato i criteri proposti dall’assessore Cristiano Erriu per la redazione dell’elenco dei revisori dei conti degli enti locali. Secondo quanto previsto dal riordino del sistema delle autonomie locali (art. 36 della legge regionale n. 2 del 4 febbraio 2016) si dovrà procedere con l’estrazione pubblica dei liberi professionisti abilitati. Sino a quando non sarà pienamente operativo tale meccanismo di nomina dei revisori (che passerà per l’approvazione da parte dell’assessore regionale degli Enti locali), si applicheranno le norme attualmente in vigore. Inoltre, la Giunta ha approvato lo schema del protocollo d’intesa sull’attuazione, monitoraggio e qualificazione delle funzioni e del personale coinvolto nel processo di riordino istituzionale, in particolare quello delle Province. L’esecutivo ha delegato gli assessori degli Enti locali e degli Affari generali alla firma del Protocollo che sarà sottoposto per la sottoscrizione alle organizzazioni sindacali e ai rappresentanti delle Associazioni dei Comuni.
La Giunta, su proposta dell’assessore della Difesa dell’Ambiente Donatella Spano, ha deciso di non sottoporre all’ulteriore procedura di Valutazione di impatto ambientale (Via) il progetto di coltivazione e recupero ambientale della cava di argillite “Bruncu Orri” di Nuraminis, a condizione che siano rispettate e recepite le prescrizioni. Escluso da ulteriore procedura di Via, sempre nel rispetto di prescrizioni, anche l’intervento per l’impianto di smaltimento e recupero di rifiuti speciali non pericolosi proposto a Olbia. L’Esecutivo ha approvato il nulla osta alla esecutività della proroga dell’esercizio provvisorio del bilancio per l’anno 2016 sino al 30 aprile per Ente foreste. Si è infine espresso positivamente sull’intesa con la Capitaneria di Porto di Cagliari sul Piano di gestione dei rifiuti del porto turistico di Marina Piccola.
È stato definitivamente approvato, infine, come richiesto dall’assessore Virginia Mura, l’istituzione del Fondo Social Impact Investing, in seguito al parere favorevole della Commissione competente del Consiglio regionale, trasmesso lo scorso 10 marzo.

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Palazzo della Regione 3 copia

Si è tenuto questo pomeriggio nel Palazzo della Regione di viale Trento, l’incontro tra la Giunta e i rappresentanti delle organizzazioni sindacali dell’Ente foreste. Al confronto erano presenti il vicepresidente Raffaele Paci, gli assessori degli Affari generali e della Difesa dell’Ambiente, Gianmario Demuro e Donatella Spano e il commissario Giuseppe Pulina. Nonostante i concomitanti impegni istituzionali, legati alle sedute odierne di Giunta e Consiglio, l’Esecutivo ha manifestato piena disponibilità a incontrare tempestivamente le sigle sindacali per avviare subito un dialogo sulle questioni più urgenti, compreso il tema del contratto integrativo.

Gli assessori hanno ribadito la volontà di valorizzare l’Ente foreste, alla luce della riforma organica della materia forestale, presentata dall’assessore Spano, che sarà esaminata dal Consiglio regionale secondo il calendario che verrà definito dall’Assemblea sarda dopo l’approvazione della Finanziaria 2016. Hanno inoltre ricordato gli ultimi interventi dell’esecutivo per potenziare l’attività dell’Ente: in particolare le stabilizzazioni e le risorse europee destinate alle reti sentieristiche. Fissato, intanto, un successivo incontro per approfondire le tematiche: assessori e sindacati si ritroveranno al tavolo il prossimo 7 aprile.

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Gianmario Demuro 07

E’ iniziato in III commissione, con l’audizione dell’assessore degli Affari Generali, Gianmario Demuro, l’esame del disegno di legge n. 192 che disciplina la partecipazione della Regione, degli enti regionali e degli enti locali, nelle società di capitali e consortili.

L’assessore ha ripercorso, in apertura del suo intervento, le varie fasi che hanno caratterizzato le attività delle cosiddette partecipate che a partire dall’approvazione della riforma Bassanini si sono affermare – così ha spiegato Demuro – come uno strumento adeguato a garantire maggiore flessibilità alle Pubbliche amministrazioni per l’erogazione dei servizi pubblici locali. Negli ultimi quindici anni però si è assistito, per effetto anche dei pronunciamenti della Corte Costituzionale e della stessa Corte dei Conti, ad una progressiva riduzione delle “libertà” gestionali e operative di cui tali società godevano nella prima fase della loro costituzione. «Attualmente . ha detto l’assessore delle Riforme – siamo in presenza di maggiori e più stringenti controlli con riferimento, soprattutto, all’utilizzo delle risorse pubbliche nelle società partecipate».

Il professor Demuro ha quindi sottolineato l’importanza del disegno di legge che si propone all’approvazione del Consiglio regionale e che ha l’obiettivo «di fare chiarezza nel panorama delle società partecipate non solo dalla Regione ma anche dagli Enti Locali». L’assessore l’ha definito «il primo intervento di riordino sistematico della delicata materia».

Si è quindi passati all’illustrazione del testo di legge, approvato dalla Giunta lo scorso 19 marzo, e che si compone di 29 articoli suddivisi in sette titoli (disposizioni generali, partecipazioni alle società, governo delle partecipazioni e rapporti finanziari con le società partecipate, organi delle società, disciplina delle società partecipate, disposizioni in materia di trasparenza e disposizioni transitorie e finali). In riferimento agli organi delle partecipate, l’assessore Demuro ha affermato che la norma in discussione muove verso la composizione monocratica (amministratore unico) degli stessi, in linea con le volontà referendarie espresse con la consultazione del maggio del 2012, e disciplina con apposito articolo (17) il divieto di cumulo negli incarichi. Per quanto attiene le retribuzioni è previsto un importo massimo lordo annuo (120.000 euro per l’amministratore) “modulato sulle dimensioni e complessità della società amministrata” mentre è fissato a 14.000 euro\anno omnicomprensivo, per gli organi di controllo e revisione. (articolo 18 e articolo 19). Di particolare interesse le disposizioni contenute nell’articolo 20, laddove si afferma che per il reclutamento del personale e per il conferimento degli incarichi si applicano le norme vigenti nella Pubblica amministrazione, e nell’articolo 23 che introduce una preventiva valutazione da parte della pubblica amministrazione della convenienza sotto il profilo economico e della idoneità all’esecuzione dell’attività, dell’eventuale affidamento alle società in house.

Il presidente della commissione Bilancio e Programmazione, Franco Sabatini (Pd), in conclusione, ha annunciato l’avvio della discussione generale e dell’articolato del disegno di legge n. 192 nella prossima seduta in programma martedì 20 ottobre alle 10.00.